洛政辦〔2012〕53號《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市2012年煤電運保障工作方案的通知》

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洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市2012年煤電運保障工作方案的通知






洛政辦〔2012〕53號



各縣(市、區)人民政府,市人民政府有關部門,洛陽高新技術產業開發區管委會,洛陽新區管委會辦公室,各有關單位:


《洛陽市2012年煤電運保障工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



洛陽市人民政府辦公室

二○一二年五月八日




洛陽市2012年煤電運保障工作方案




煤電運保障工作是經濟社會發展的重要因素和基礎條件,是穩定經濟增長、保障和改善民生的迫切需要。為做好2012年度煤電運保障工作,特制定如下工作方案。


一、工作目標


2012年,煤電運保障工作要以科學發展觀為指導,圍繞福民強市總目標,加強要素監測與調度,實現要素資源高效配置,全面提升要素保障水平。


(一)煤炭儲量。2012年我市7家統調電廠煤炭需求總量2574萬噸。其中,簽訂重點合同量1339萬噸,電廠自籌1235萬噸。在電力迎峰度夏和保電度冬期間,各統調電廠儲煤量不少于7天;在冬季供熱期間,各熱源點儲煤量不少于1個月。


(二)電力供應。預計2012年我市最高負荷將達到630萬千瓦,現最大供電能力為560-580萬千瓦,負荷高峰時段缺口50-70萬千瓦。在電力迎峰度夏和保電度冬期間,確?;鹆Πl電機組出力在85%以上;強化電力運行調度,全面提高電力保障水平。


(三)燃氣供應。2012年天然氣采購量累計3.01億立方米;供氣量累計3.03億立方米。到2012年底,我市天然氣日用氣量達到100萬立方米,其中市區日用氣量達到45萬立方米,伊川、汝陽等通氣縣日用氣量達到55萬立方米。


(四)運輸保障。2012年洛陽轄區內鐵路貨物發運量803萬噸。其中,洛陽車站發運量190萬噸,洛陽車務段洛陽轄區內貨物發運量316萬噸,龍門車務段洛陽轄區內貨物發運量297萬噸。


(五)熱力保障。2012-2013采暖期我市城區(不含吉利區)供熱面積將達到1908萬平方米,其中當期新增供熱面積160萬平方米。


二、工作措施


(一)拓寬渠道,提高煤炭供應能力。一是積極向上級爭取供應量。市發改委、市工信局要積極向省有關部門匯報銜接,提高省內各礦務局對各統調電廠煤炭供應量,爭取洛陽區域內煤礦優先供應我市統調電廠,提高電廠存煤量。二是加快推進煤炭資源整合。按照省政府對煤炭資源整合工作的具體要求,市煤炭局要加快推進煤炭資源整合工作進度,爭取年中有一批兼并重組礦井復工復產,增加煤炭有效供給。三是抓好電煤運輸組織。市交通局、公安局要嚴格落實電煤公路運輸“綠色通道”政策,對電煤運輸車輛簡化檢查程序,縮短檢查時間,快檢快放,嚴禁重復檢查和重復處罰。市發改委要積極協調鐵路部門,科學安排運力,優先安排電煤裝卸車。四是打通省外鐵路運輸通道。依托神華集團,市發改委要積極協調西安鐵路局,提高省外煤炭鐵路運量,增加我市電煤供應總量,減輕本地煤炭供應緊張的局面。


(二)加強調度,保障電力穩定供應。一是加強經濟運行監測。市發改委要堅持生產要素日報制度,跟蹤監測煤電氣運要素保障情況,及時發現并解決存在的問題,保障經濟平穩運行。二是提高機組發電能力。市發改委、洛陽供電公司要督促發電企業盡快提高存煤量,保障機組在用電高峰時期穩發滿發。在迎峰度夏、保電度冬期間,如因萬基控股和伊川電力機組停運導致我市電力出現缺口,相應核減其用電負荷。三是加快推進電網度夏工程。洛陽供電公司要加快電網工程建設,積極推進洛熱改接、220千伏偃師北等輸變電工程,提高洛陽電網輸變電能力。四是加強電力運行調度。按照“安全穩定、有保有限、注重預防”的原則,迎峰度夏、保電度冬期間洛陽供電公司要嚴格執行有序供電方案,把人民生活、農業農村和重點企業用電需要放在首位,切實做好電力保障工作。五是強化電力應急反應機制。洛陽供電公司要完善電力調度應急預案,組織反事故演練,提高應對電網突發事件的綜合處理水平。六是落實縣(市、區)政府煤電保障責任。建立縣(市、區)保電和用電掛鉤機制,對電網工程建設、電煤供應和運輸組織、電廠經營資金等方面協調工作有力的縣(市、區)給予用電指標傾斜;對電網工程協調保障不力、轄區內發電企業缺煤停機造成缺電的縣(市、區),要相應扣減其用電指標。


(三)搞好銜接,提高燃氣供應水平。一是做好應急保障。市發改委、新奧燃氣公司要積極推進天然氣置換工作,建立與用戶定期溝通銜接制度,做好工業用氣大戶天然氣置換的銜接指導工作;在義馬氣化廠設備檢修期間,向省煤氣集團爭取氣源指標,做好煤氣應急調度方案,確保我市經濟平穩運行。二是積極開拓燃氣市場。市發改委要根據縣縣通天然氣工程進度,積極幫助新奧燃氣公司開拓伊川縣、汝陽縣天然氣市場,組織天然氣供需銜接會,提高天然氣用量。三是強化燃氣運行調度。新奧燃氣公司要加強用氣高峰前的管線、設施維修維護,確保設備始終處于完好狀態;合理、均衡安排企業生產,適時錯峰避峰,努力做好供需銜接,實現有效供給。


(四)突出重點,確保我市運力供應。一是建立溝通協調機制。市發改委要會同鐵路部門定期召開協調會,進行工作溝通,分析運輸形勢、查找問題,共同研究解決辦法。二是突出保障重點。市發改委要突出抓好市重點企業產品外運,加強與省發改委和鄭州鐵路局的溝通聯系,爭取對我市給予必要的運力傾斜。三是統籌運力組織。市發改委要加大對重點企業產品外運的監測,督促企業調整營銷策略,合理安排產品銷售方向,采用公路、鐵路運輸并舉,盡可能減少積壓庫存。


(五)完善制度,提高供熱保障水平。各熱力生產、經銷企業要進一步完善供熱方案和供熱工作機制,加強供熱工作運行協調,做好熱源、管網、熱力站、閥門井等供熱設施日常維護保養工作,確保設備處于良好運行狀態;建立應急搶險隊伍并組織演練,建立協調聯動機制,統一調度技術力量、物資儲備等,提高整體保障能力。各熱力經銷企業要強化服務意識,完善管理制度,加強人員管理和業務培訓,及時解決供熱投訴,不斷提高供熱質量和服務水平。


三、工作機制


(一)加強煤電運聯合調度。進一步完善煤電運聯動聯調工作機制,明確各部門職責和任務,形成齊抓共管、配合聯動的良好局面,為完成煤電運保障工作提供堅強的組織保證。堅持定期召開煤電運協調例會,分析運行保障形勢,研究解決重點難點問題,明確責任分工,形成工作合力,推動各項工作順利開展。根據全市煤電運供應的動態變化,遇有重大問題需要多部門協調時,由市發改委負責召集會議,統籌協調解決問題。各有關部門、要素保障單位負責人應按時到會,積極提出意見和建議,并負責貫徹落實會議決定。


(二)明確各部門保障煤電運職責。市發改委要完善全市煤電運協調機制,重點協調電熱力生產企業燃煤供應問題,統籌全市電力調度工作,組織好全市重要物資運輸工作,了解掌握生產要素供給的動態情況,負責工作部署的督促檢查工作。市財政局會同發改委負責電熱力企業獎勵補貼資金的籌措、測算及撥付工作。市工信局負責協調并落實統調電廠電煤鐵路運輸計劃。市煤炭局負責組織地方煤礦與電廠點對點供應。市交通局、公安局負責落實電煤運輸“綠色通道”政策,重點抓好節假日期間重點物資運力組織和旅客疏散工作。市公用事業局牽頭做好全市冬季供熱組織工作,加強城市集中供熱行業管理,監督各熱力企業提高供熱服務質量。市政工程部門負責保證雨雪等惡劣天氣期間城市道路暢通,重點做好結冰嚴重的路段、橋梁的融雪化冰工作。市優化辦負責對各相關部門和單位保障煤電運供應情況進行監督檢查,對履行責任不到位、出現重大過失、造成較大負面影響的,嚴肅追究相關單位和責任人的責任。洛陽供電公司負責電力運行實時監測,做好全市電力供應階梯預案及有序用電方案,加強電力需求側管理,嚴格按照市委、市政府確定的供電原則供電。新奧燃氣公司要積極推進天然氣置換煤氣、縣縣通天然氣工程,制定燃氣供應應急預案,加強與工業用戶的溝通銜接,保障全市燃氣正常供應。洛陽車站、洛陽車務段、龍門車務段要加強與市重點企業的溝通銜接,積極向鄭州鐵路局爭取運力,確保我市電煤、重要產品的正常外運。


(三)堅持信息報告制度。為保證上級準確掌握煤電運動態,各要素保障單位要堅持生產要素日報告制度,每天將前一天熱電企業消耗、購進及庫存燃料煤情況,全市用電負荷情況,天然氣及煤氣購進、消耗及庫存情況報市發改委經濟運行局,遇有重大問題應隨時上報。洛陽車站、洛陽車務段、龍門車務段要堅持鐵路貨運月度報告制度,于每月15日前報告上月洛陽轄區內貨運總量、各重點企業發運量情況。


(四)嚴格煤電運運行調度紀律。各縣(市、區)政府、市政府有關部門要從講政治的高度,嚴格執行市煤電運協調例會的各項調度命令和會議決定,未經請示不得隨意改變或變通。對違反調度紀律、不服從協調指揮的單位和個人,要依照黨紀政紀嚴肅追究責任。要素供應部門無正當理由,不得隨意停止電力、燃氣、熱力等要素供應。對確因特殊情況需停供減供的,需及時報經市政府批準;對于未經報告擅自采取限供、停供措施的,市政府將依照規定實行責任追究。對在煤電運保障工作中表現突出的單位和個人,市政府將予以表彰。

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本文關鍵詞: 洛陽市, 洛政辦

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